李铭：联合国教科文组织高等教育创新中心（中国深圳）创始主任、国际网络教育学院（IIOE）秘书长

我们常将创新中心的诞生总结为“无中生有”，但从天时、地利、人和等多角度观察，这件事发生在深圳，绝非偶然。

时间回到2014 年2 月，时任深圳市市长许勤、时任深圳市教育局局长郭雨蓉和我（时任南方科技大学党委书记）赴教育部汇报深圳高等教育工作。谈话过程中，时任教育部副部长、联合国教科文组织第37 届大会主席郝平先生向许勤市长提出一个想法：深圳若要推进国际化，不妨考虑设立一个联合国教科文组织的二类机构。许勤市长当场表态，认为深圳非常需要这样一个二类机构。我随即主动请缨，许勤市长同意将该机构的筹备工作放在南方科技大学（南科大）推进，由我来牵头筹备工作。

深圳市政府：全力支持

深圳市人民政府主导并积极推进在深圳市设立联合国教科文组织二类机构。许勤市长多次主持筹备会议，时任深圳市副市长吴以环全程参与，就机构名称、性质、办公地址、经费来源等事项反复协商，遇有难点，逐一寻求解决办法。后任深圳市委常委、常务副市长刘庆生对中心的财务保障给予了关注，亲自批示并协调落实工作经费。随着创新中心工作逐步推进和成效不断显现，市政府对该机构力度的支持也不断加大。

   时任深圳市长许勤

   时任深圳市副市长吴以环

   时任深圳市委常委、常务副市长刘庆生

“你们设这个机构到底要做什么？”

在整体推进深圳设立教科文组织二类机构的协商过程中，时任联合国教科文组织教育助理总干事唐虔先生起了非常关键的作用。2014 年6 月5 日，联合国教科文组织在苏州举办世界语言大会，深圳市政府与其商定在该会议期间进行会谈并签署双方合作协议。许勤市长亲自带队，吴以环、郭雨蓉、我以及深圳市政府相关部门共同赴会。教科文一方则有博科娃总干事、唐虔助理总干事等出席。双方签署的协议，为在深圳设立教科文组织教育二类机构迈出了关键的第一步。

   2014 年6 月5 日 深圳市人民政府与联合国教科文组织《合作谅解备忘录》签署仪式

会后唐虔先生应约与我长谈，并问我一个重要的问题：深圳设立的这个二类机构究竟要做什么？

当时我们在筹划教科文组织二类机构之初，有很多事情仍在探索之中。我向他谈了我的想法：深圳作为中国改革开放的窗口和前沿，高新技术特别是信息通信技术（ICT）发展十分迅速。如果能够依托产业和地区优势，将包含ICT 在内的数字化能力带给更多发展中国家，或许可以成为这个机构最重要的使命。他听后说：“那就对了，这正是教科文推动实现全球可持续发展目标所需要的。”随后，他也结合自身经验，对中心的筹划提出了许多具体而中肯的意见。

此后一段时间，我和时任南科大人力资源部部长韩蔚、国际合作部部长鲁春几次前往巴黎，与唐虔先生及教科文组织高教处的同事面对面讨论，就该机构的定位、性质、作用以及技术性事项进行沟通；同时，受市里委托与教科文组织商榷由深圳市政府出资设立“联合国教科文组织- 深圳信托基金”（深圳信托基金）的用途及监督事项。整个协商过程中，唐虔先生代表教科文组织总部展现出积极、友好而灵活的姿态，使双方在许多关键问题上得以相互认同，并就设立该机构章程协议达成一致，让这项跨越国际组织与深圳市政府之间的合作得以顺利推进。

   2015 年4 月 南科大代表团拜访教科文总部

2015 年5 月，联合国教科文组织在青岛举行国际教育信息化大会。在郝平先生的见证下，吴以环副市长与唐虔助理总干事代表双方签署了《深圳信托基金框架协议》。从2014 年苏州的《合作备忘录》到2015 年青岛的《深圳信托基金框架协议》，教科文组织的两次大会为创新中心的正式成立奠定了基础。至此，这个机构的诞生也从协议走向现实。

   2015 年5 月23 日 深圳市政府与联合国教科文组织在青岛签署信托基金协议

   2015 年11 月13 日 教科文组织第38 次大会批准在中国深圳设立二类机构“联合国教科文组织高等教育创新中心”

2015 年11 月13 日，联合国教科文组织第38 次大会正式批准在中国深圳设立二类机构——联合国教科文组织高等教育创新中心（中国深圳）。

中国联合国教科文组织全国委员会秘书处：“穿针引线”

在中心成立过程中，中国联合国教科文组织全国委员会秘书处为我们提供了具体而细致的指导和帮助。时任全委会秘书长杜越先生，承担了与教科文总部之间“穿针引线”的协调工作，并在诸

多繁杂事务上给予悉心指导。

他多次来到深圳指导，还为我们牵线搭桥，引荐了北京的联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心（农教中心）。时任农教中心主任王力先生毫无保留地将相关机构的规则与文件悉数提供给我们，让我们有了可以参照的范本。这份慷慨的帮助，我们至今铭记。

   时任中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越先生

   2016 年11 月12 日 杜越先生协调博科娃总干事出席第一届理事会

中心正式获批成立后，2016 年11 月召开了第一届理事会会议。杜越先生利用博科娃总干事将来华参加国际博物馆高级别论坛活动的机会，协调总干事到中心视察并出席第一届理事会。对一个刚刚成立的教科文组织二类机构而言，第一届理事会能有总干事亲临指导，可以说是绝无仅有。这不仅为中心赢得了国际关注，也在无形中确立了它的起点和定位。

南方科技大学：中心的“家”

在中心筹备和发展过程中，南方科技大学为机构设立和稳定运转提供了有力的支撑。筹备之时，我作为时任党委书记、陈十一作为时任校长从学校层面给予了全方位的保障与支持。2015 年5 月，学校专门成立了高等教育研究中心，陈十一校长向我颁发该中心主任的聘书，我先后请韩蔚、赵建华两位教授担任副主任，韩蔚教授此后也担任创新中心常务副主任，与我共同组织了中心诸项工作。学校不仅为中心提供了办公场所与必要设施，历任领导和相关部门也都在各自的岗位上给予了源源不断的支持。时任南科大副校长鲁春在兼任中心副主任期间，尽力解决了办公场地方面的问题。

   2015 年5 月 高等教育研究中心成立，陈十一向李铭颁发证书

此后数年里，南科大的历任领导，陈十一校长、郭雨蓉书记、薛其坤校长、李凤亮书记、姜虹书记，以及张凌副书记等其他校、院系领导，对中心的关注与支持从未间断。南科大领导尤其重视中心在推动学校国际化、以及帮助全球南方国家院校实现数字化转型方面所发挥的作用。

   现任南方科技大学党委书记姜虹

   现任南方科技大学校长薛其坤

   时任南方科技大学党委书记郭雨蓉

   时任南方科技大学党委书记李凤亮

   现任南方科技大学党委副书记张凌

筹备团队：默默付出

许多同事都曾为中心的创立和发展做出贡献。筹备初期，我们邀请强海燕、姜开君两位教授，带领一批年轻同事承担了大量筹备文件的整理与准备工作。这些工作为教科文总部派专家组来深圳评估作了充分准备。

在2015 年11 月教科文大会审议深圳设立二类机构之前，2015 年6 月，教科文派时任教科文亚太地区教育局教育创新与技能发展部负责人汪利兵教授带队的三人小组，专程来到南科大进行实地考察。考察期间，他们听取了深圳方面的整体汇报，陈十一校长亲自介绍了各项准备情况。专家组以一种较为独立的方式，对相关情况进行了“背靠背”的评估，其评估报告上报总部后，成为是否设立该二类机构的重要依据。

   2019 年12 月 创新中心携手全球合作伙伴共同发起IIOE

   IIOE 成立之际，联合发起方共同推举埃及艾因夏姆斯大学为首届IIOE 轮值主席单位。此后，轮值主席单位在不同院校之间轮换。

IIOE 的发起：共创共享

经过中心成立后三年多的探索，2019 年12 月，中心与来自全球多个伙伴，包括全球12 个国家共15 所合作院校及9 家信息化企业，共同发起了国际网络教育学院（IIOE）。唐虔先生、全委会秘书长秦昌威先生、腾讯公益基金会的发起人陈一丹先生、时任教科文总部高教处处长彼得·威尔斯（Peter Wells）先生等出席了活动。腾讯为此一项目提供了资金支持。

一双双温暖的手

有一批企业伙伴不断加入了我们。腾讯公益慈善基金会、比亚迪基金会、华大教育、伟东教育的董事长王端瑞、首席执行官蓝海青，在不同阶段给予了我们重要支持；还有多家企业参与智慧教室的建设，包括伟东、中国教育信息化产业创新平台、MAXHUB、噢易云、文香、炫视等企业，都为项目的落地提供了实际支撑。

许多专业人士对中心发展提供了指导和帮助。王敏先生作为我们最早的产学合作高级顾问，从中心筹划之初便持续给予指导，甚至手把手带着我们完善各类合作协议。申晓力先生在中心对外传播工作及《云际》刊物的创立和编辑方面，给予了许多重要的指导。王国宾先生担任中心副主任期间，以其在法律和行政领域的丰富经验，在多个方面为中心提供了切实的帮助。

时任新加坡南洋理工大学常务副校长、新加坡国立大学常务副校长、后任香港城市大学校长的梅彦昌先生，自中心成立后连续两届担任国际专家咨询委员会主席，在凝聚全球专家力量、把握中心发展方向等方面提供了重要咨询和建设性意见。

与此同时，一批来自海内外的专家顾问也在各自领域为中心贡献了专业智慧。香港教育大学讲席教授林质彬自2017 年起参与深圳信托基金项目，2018 年起进一步投身IIOE 的筹备与论证工作，并担任IIOE 首席专家，为这一平台与联盟的建设倾注了大量心力。西澳大利亚大学GraceOakley 副教授参与了深圳信托基金项目质量保障体系的建设；南非大学研究员Paul Prinsloo支持IIOE 尼日利亚国家中心试点项目“赋能尼日利亚数字教学与学习的政策制度”；杨百翰大学教授Charles Graham 参与推动了蒙古国IIOE 试点项目“STEM 教师混合教学实践创新计划”等等。清华大学教育研究院程建钢教授、韩锡斌教授组织了一批国内外教育技术专家，历经两年多的时间，与中心团队共同编撰了《高等教育教学数字化转型研究报告》和《混合教学改革手册》、《高等教育教师教学能力发展手册》、《职业教育教师教学能力发展手册》四项知识产出成果。

   2023年 12 月 8 日 创新中心举行国际专家咨询委员会

此外，教科文组织多个地区办事处及一类机构也给予了我们支持与协同。在时任教育信息技术研究所（UNESCO IITE）主任展涛先生的推动下，UNESCO IITE 与我们共同开展了紧密而持续的多个合作项目。教科文东亚地区办事处主任夏泽翰（Shahbaz Khan）教授也在多个项目上推动了双边合作的落地。

“无中生有”的背后

中心能够落地于深圳这样一个思想解放、敢为人先、改革创新精神极强的地方，不是偶然的。中心最要感恩的，是深圳市人民政府、南方科技大学和中国联合国教科文组织全国委员会的领导、支持与指导。十年过去，中心已在教科文大家庭中，成为高等教育数字化赋能领域有影响力的机构。这其中尤为让人难忘的是，那些在“无”的阶段就伸出手来的人，他们让“有”成为了可能。

联合国教科文组织高等教育创新中心过去、现在和将来，永远不会忘记这些“有缘人”的帮助、支持和关心。

   创新中心“专业、高效、开放、前卫”的工作精神